山東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《山東省地方標準管理辦法》《山東省專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》的通知

省各有關部門，各市市場監(jiān)督管理局，各有關單位：

《山東省地方標準管理辦法》《山東省專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》已經省局局務會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

山東省市場監(jiān)督管理局

2021年11月1日

（此件主動公開）

山東省地方標準管理辦法

第 一章  總  則

第 一條  為了加強地方標準管理，提高標準質量和實施效果，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《強制性國家標準管理辦法》《山東省標準化條例》等相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本行政區(qū)域地方標準制定（包括立項申請、計劃下達、組織起草、征求意見、技術審查、審查、編號、批準發(fā)布、備案）、組織實施及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  地方標準是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等方面職責所需要的技術要求。地方標準應當有明確的組織實施和監(jiān)督部門。

其中，經濟調節(jié)領域標準是國家和省重大政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目實施過程中所需要的技術要求，重點是政策持續(xù)性強、具有財政政策支持、建設指標和考核量化要求高的技術要求；市場監(jiān)管領域標準是支撐高標準市場體系建設，維護市場公平競爭秩序所需要的技術要求；社會管理領域標準是推動實現(xiàn)政務服務和社會治理現(xiàn)代化所需要的技術要求；公共服務領域標準是支撐基本公共服務均等化、普惠化、便利化實現(xiàn)所需要的技術要求；生態(tài)環(huán)境保護領域標準是落實生態(tài)環(huán)境保護要求，提升生態(tài)環(huán)境治理水平所需要的技術要求。

第四條  地方標準為推薦性標準；法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定地方標準為強制性標準的除外。

第五條  制定地方標準應當堅持基礎性、通用性、公益性原則，在充分的技術研究和實踐基礎上，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，做到技術上先進、經濟上合理。

第六條  制定地方標準應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求，與現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準相協(xié)調。地方標準的技術要求不得低于國家標準的相關技術要求。

禁止利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第七條  根據(jù)經濟社會發(fā)展的需要，對暫不具備制定地方標準條件，又需要提供技術要求指南的，可以參照地方標準的制定程序，制定標準化指導性技術文件。

第八條  制定地方標準應當公開、透明。鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構、社會團體和其他社會組織等積極參與標準制定。

第九條  省標準化行政主管部門依法統(tǒng)一管理本省地方標準工作。經省標準化行政主管部門批準，設區(qū)的市標準化行政主管部門可以制定本行政區(qū)域的地方標準。

省、設區(qū)的市標準化行政主管部門負責地方標準的立項、審查、編號和發(fā)布等工作。省、設區(qū)的市有關部門按照職責分工，負責本部門地方標準的立項申請、組織起草、征求意見、技術審查和組織實施與監(jiān)督等工作。

第十條  涉及重大公共利益、應對突發(fā)事件、生態(tài)環(huán)境安全以及經濟社會發(fā)展急需的地方標準項目，可啟動快速制定程序，縮短立項、征求意見、審查、公示、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)時限。

第二章  標準立項

第十一條  企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織及個人可以向省、設區(qū)的市有關部門或者標準化行政主管部門提出地方標準立項建議。

省、設區(qū)的市標準化行政主管部門收到地方標準立項建議后，按照職責分工移交同級有關部門辦理。

第十二條  省、設區(qū)的市有關部門根據(jù)立項建議，結合本部門履責需要，應當在充分論證標準化需求和實踐驗證的基礎上，向同級標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。

第十三條  申請地方標準立項的內容，涉及多個部門職責的，應當由立項申請?zhí)岢霾块T與相關部門進行協(xié)調，并達成一致意見。協(xié)調情況應當在申報材料中寫明。

第十四條  省、設區(qū)的市有關部門提出立項申請時，應當報送《山東省地方標準項目申請書》（附件1）、地方標準草案草稿和立項論證意見。

第十五條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門應當組織立項審查。立項審查包括下列內容：

（一）地方標準立項申請材料是否符合本辦法第十四條的規(guī)定；

（二）地方標準申請部門是否明確；

（三）地方標準立項查新情況（是否存在重復或類似的國家標準、行業(yè)標準或地方標準，包括已發(fā)布和列入制定計劃的）；

（四）地方標準制定范圍是否符合本辦法第三條的規(guī)定；

（五）地方標準立項的必要性、可行性是否符合本辦法第五條、第六條的規(guī)定；

（六）地方標準草案草稿內容是否系統(tǒng)完善；

（七）地方標準組織實施方案內容是否充分可行；

（八）其他（有關部門以往地方標準制定和實施情況等）。

下列內容不納入地方標準制定范圍：

（一）相關法律法規(guī)規(guī)定不屬于地方標準制定范圍的；

（二）一般性工業(yè)產品標準；

（三）一般性工業(yè)產品檢驗檢測方法標準；

（四）有機、綠色農產品標準；

（五）沒有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策等依據(jù)的；

（六）尚未在相應范圍內進行實踐驗證和應用推廣的技術要求；

（七）應屬于法律法規(guī)、產業(yè)政策、機構職能調整的內容；

（八）行業(yè)部門內部工作、管理標準；

（九）其他不適合的情況。

第十六條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門根據(jù)立項審查情況，提出擬立項的地方標準制定計劃，經公示后下達地方標準制定計劃，公示時間不少于十五日。地方標準制定計劃主要包括立項編號、標準名稱、申請部門、起草單位、完成時限等。

第十七條  根據(jù)需要，地方標準制定計劃分批下達。地方標準平均制定周期應當在十二個月以內。

在制定期限內無法報批的地方標準計劃，省、設區(qū)的市有關部門應當向同級標準化行政主管部門書面申請延期，延長時限不超過六個月。

逾期未完成或無法繼續(xù)執(zhí)行的，省、設區(qū)的市標準化行政主管部門可以終止地方標準計劃。

第三章  標準起草

第十八條  地方標準立項申請部門負責標準起草工作，起草工作包括編制地方標準草案征求意見稿、編制說明等。地方標準起草應當委托專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）承擔；未組建技術委員會的，應當成立起草專家組。起草專家組應當具有權威性、代表性。

地方標準前言中載明提出部門信息。起草單位和起草人信息在編制說明中體現(xiàn)。

第十九條  地方標準起草工作應當符合下列要求：

（一）充分調查研究，廣泛收集資料，重點回應問題和需求，明確地方標準的主要技術內容；

（二）按照《標準化工作導則》（GB/T 1）給出的規(guī)則起草；

（三）標準內容不得設定地方保護、阻礙市場流通和其他妨礙公平競爭等內容的條款，不得設定涉及部門職責權限的條款；

（四）充分吸收各利益相關方意見。

第二十條  地方標準內容涉及的技術要求和重要數(shù)據(jù)，應當充分可靠；有關技術要求需要進行試驗驗證的，應當委托具有相應能力的單位承擔。

第二十一條  地方標準編制說明應當包括下列內容：

（一）工作簡況，包括任務來源、起草單位和主要起草人信息、起草單位和主要起草人任務分工、起草過程等；

（二）地方標準制定目的和意義；

（三）地方標準編制原則、主要技術內容和確定依據(jù)；

（四）與現(xiàn)行相關法律、行政法規(guī)和其他標準的關系；

（五）重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)；

（六）對地方標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過渡期）的建議；

（七）其他需要說明的內容。

第二十二條  省、設區(qū)的市有關部門應當將地方標準草案征求意見稿、編制說明等，公開征求相關部門、企業(yè)、高等學校、科研機構、社會團體和其他社會組織、消費者等利益相關方的意見。征求意見的單位或專家一般不少于三十個，反饋的單位或專家數(shù)量不少于三分之二。有關意見形成《山東省地方標準征求意見匯總處理表》（附件2）。

第二十三條  對于涉及面廣、關注度高的地方標準，有關部門應當采取座談會、論證會、咨詢會等多種形式征求意見。

第二十四條  省、設區(qū)的市有關部門應當根據(jù)各方意見修改形成地方標準草案送審稿。

第四章  標準技術審查

第二十五條  省、設區(qū)的市有關部門負責組織完成地方標準送審材料。地方標準送審材料包括：

（一）《山東省地方標準技術審查申請表》（附件3）；

（二）地方標準草案送審稿；

（三）地方標準編制說明；

（四）《山東省地方標準征求意見匯總處理表》（附件2）；

（五）有關技術要求和重要數(shù)據(jù)的確定依據(jù)、驗證報告及說明等（必要時）；

（六）地方標準專家審查會議方案（應當依據(jù)審查工作量科學確定審查時間，確保滿足審查要求）；

（七）《山東省地方標準專家審查會議建議專家信息表》（附件4）。

第二十六條  省、設區(qū)的市有關部門應當將地方標準送審材料報送同級標準化行政主管部門審查。審查重點包括：

（一）送審材料是否完整、有效；

（二）標準文本是否格式規(guī)范，表述清晰，數(shù)據(jù)詳實，邏輯科學，內容成熟；

（三）標準編制說明是否符合本辦法第二十一條的規(guī)定；

（四）征求意見是否有效；

（五）專家組成是否科學合理，滿足審查要求。

經審查符合要求的，可進入地方標準技術審查環(huán)節(jié)。

第二十七條  地方標準技術審查一般采取會議形式，由省、設區(qū)的市有關部門組織召開地方標準專家審查會議，同級標準化行政主管部門對地方標準專家審查會議進行監(jiān)督指導。地方標準專家審查會議應當成立地方標準專家審查委員會，并推舉主任委員。主任委員應當是相關領域技術專家并熟悉標準化專業(yè)知識。

第二十八條  推薦性地方標準專家審查委員會人數(shù)一般不少于九人，強制性地方標準專家審查委員會人數(shù)一般不少于十五人。

承擔地方標準起草工作的人員和單位不得承擔該地方標準技術審查工作。

第二十九條  參加地方標準專家審查會議的專家，應當于會前充分了解標準內容，形成初步審查意見上會。地方標準專家審查委員會重點審查地方標準技術要求的先進性、合理性、適用性、規(guī)范性，與相關政策要求的符合性，以及與其他相關標準的協(xié)調性等，具體包括下列內容：

（一）提交的審查材料是否包括本辦法第二十五條（二）（三）（四）（五）；

（二）地方標準名稱是否與立項計劃一致；

（三）地方標準編制說明是否符合本辦法第二十一條要求；

（四）征求意見工作是否有效，對征求到的意見及重大意見分歧是否進行有效處理；

（五）標準化對象是否合理，標準適用范圍是否明確；

（六）規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效；

（七）地方標準內容是否符合本辦法第三條、第五條、第六條和第十九條（二）（三）（四）的規(guī)定；

（八）標準技術要求是否符合先進技術發(fā)展方向、符合產業(yè)發(fā)展方向、具備實踐基礎，是否符合現(xiàn)行相關強制性標準要求；

（九）技術要求和重要數(shù)據(jù)等，是否具有充分可靠的驗證支撐材料；

（十）其他。

第三十條  地方標準專家審查會議應當對標準文本進行逐章、逐條審查，對標準編制說明等進行審查。

地方標準專家審查會議應當安排專人記錄審查意見，同步修改地方標準草案送審稿，修改情況填入《山東省地方標準專家審查意見匯總處理表》（附件5-2），并經審查委員會確認。

第三十一條  地方標準專家審查會議應當形成會議紀要（附件5），并經與會全體專家簽字。會議紀要應當準確反映審查情況，包括會議時間地點、會議議程、專家名單、審查意見、審查結論等。

地方標準專家審查委員會對審查結論未能取得一致意見需要表決的，審查委員應當在《山東省地方標準專家審查會議審查委員會簽字表決表》（附件5-3）上簽字。審查委員會人數(shù)的三分之二以上同意且反對人數(shù)不超過四分之一為通過。強制性地方標準審查應當經審查委員會全體通過。

第三十二條  省、設區(qū)的市有關部門根據(jù)地方標準技術審查意見修改形成地方標準草案報批稿。

第五章  標準批準發(fā)布

第三十三條  省、設區(qū)的市有關部門負責組織完成地方標準報批材料，并報送同級標準化行政主管部門。地方標準報批材料包括：

（一）地方標準報批公文；

（二）《山東省地方標準報批申請表》（附件6）；

（三）地方標準草案報批稿；

（四）地方標準編制說明；

（五）有關技術要求和重要數(shù)據(jù)的確定依據(jù)、驗證報告及說明等（必要時）；

（六）《山東省地方標準征求意見匯總處理表》（附件2）；

（七）地方標準專家審查會議紀要（附件5）；

（八）起草單位及起草人信息表（附件7）；

（九）其他。

原則上地方標準名稱應當與立項計劃名稱一致，如有變化，應當提供專家論證意見。

第三十四條  工程建設地方標準報批材料，省有關部門應當報省標準化行政主管部門存檔。

第三十五條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門對審查后擬批準發(fā)布的地方標準予以公示。推薦性地方標準公示時間應當不少于十五日，強制性地方標準公示時間應當不少于三十日。

第三十六條  地方標準發(fā)布前，相關技術要求存在重大問題或者出現(xiàn)重大政策性變化的，省、設區(qū)的市標準化行政主管部門可以作出變更或者終止決定。

第三十七條  地方標準草案報批稿經公示無異議或者異議不成立的，由省、設區(qū)的市標準化行政主管部門統(tǒng)一編號后發(fā)布。

省級地方標準編號由省級地方標準代號（DB37）、“/T”（強制性地方標準不包括）、順序號和年代號組成。市級地方標準編號由市級地方標準代號（DB37XX，各市行政區(qū)劃代碼前四位）、“/T”（強制性地方標準不包括）、順序號和年代號組成。

第三十八條  工程建設地方標準由省有關部門簽署意見后，送省標準化行政主管部門審核、統(tǒng)一編號，聯(lián)合發(fā)布。

對污染物排放標準、能耗限額等法律、行政法規(guī)規(guī)定的各省可以制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的地方標準，經省標準化行政主管部門和省有關部門審核，并報省人民政府批準后，由省標準化行政主管部門統(tǒng)一編號，省標準化行政主管部門和省有關部門聯(lián)合發(fā)布。

第三十九條  推薦性地方標準發(fā)布和實施日期之間一般應有一個月的過渡期。強制性地方標準發(fā)布和實施日期之間一般應有不少于六個月的過渡期。

第四十條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門應當自地方標準發(fā)布之日起二十日內在其門戶網(wǎng)站和標準信息公共服務平臺上公開地方標準目錄及文本。

第四十一條  地方標準自發(fā)布之日起六十日內，省標準化行政主管部門按照規(guī)定向國務院標準化行政主管部門備案；設區(qū)的市標準化行政主管部門應當將市級地方標準，自發(fā)布之日起三十日內向省標準化行政主管部門備案；省有關部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定向國務院有關部門備案。

第四十二條  地方標準實施檔案管理，檔案內容包括下列文件：

（一）地方標準立項申請材料以及立項計劃文件；

（二）地方標準報批材料；

（三）地方標準發(fā)布公告；

（四）地方標準修改、復審報告及結果公告；

（五）地方標準廢止公告；

（六）地方標準實施評估工作報告等。

第六章  標準實施監(jiān)督

第四十三條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門應當會同有關部門對社會關注度高、實施影響力大以及強制性地方標準建立聯(lián)合通報機制，及時向社會通報。

地方標準實施中需要解釋的，由發(fā)布該地方標準的標準化行政主管部門會同有關部門負責解釋。

第四十四條  縣級以上標準化行政主管部門和有關部門應當按照職責分工組織地方標準的宣貫、培訓和實施，對地方標準的實施情況進行監(jiān)督評估。

省、設區(qū)的市有關部門應當形成《山東省地方標準實施評估工作報告》（附件8），于每年第 一季度報送同級標準化行政主管部門。地方標準實施評估工作報告應當包括地方標準實施情況、實施成效、存在問題及改進建議等。

第七章  標準復審

第四十五條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門組織同級有關部門對標準進行復審。有關部門應當提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的復審意見，填寫《山東省地方標準復審意見表》（附件9），報送同級標準化行政主管部門。

地方標準復審周期一般不超過五年，但有下列情形之一的，有關部門應當及時提出復審意見：

（一）相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者國家政策發(fā)生重大變化的；

（二）相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生重大變化的；

（三）關鍵技術和適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）其他應當及時復審的情形。

第四十六條  省、設區(qū)的市標準化行政主管部門對有關部門復審意見進行審查，得出復審結論。

復審結論為廢止的，由省、設區(qū)的市標準化行政主管部門予以公告廢止，經省人民政府批準的地方標準，應當報省人民政府批準后廢止。復審結論為修訂的，應當按照本辦法規(guī)定的地方標準制定程序執(zhí)行。

第八章  附  則

第四十七條  本辦法由省標準化行政主管部門負責解釋。

第四十八條  法律、行政法規(guī)和國務院決定對地方標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  本辦法自2021年12月1日起實施，有效期至2026年11月30日。

附件：1.山東省地方標準項目申請書

          2.山東省地方標準征求意見匯總處理表

          3.山東省地方標準技術審查申請表

          4.山東省地方標準專家審查會議建議專家信息表

          5.山東省地方標準《立項地方標準名稱》專家審查會議紀要

          6.山東省地方標準報批申請表

          7.起草單位信息表、起草人信息表

          8.山東省地方標準實施評估工作報告

          9.山東省地方標準復審意見表

山東省專業(yè)標準化技術委員會管理辦法

第 一章  總  則

第 一條  為加強我省專業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）管理，有效開展地方標準的起草和技術審查等工作，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》《山東省標準化條例》《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  技術委員會是在一定專業(yè)領域內，承擔地方標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。

本辦法適用于技術委員會的構成、組建、換屆、調整和監(jiān)督管理。

第三條  省標準化行政主管部門負責技術委員會的規(guī)劃、協(xié)調、組建和管理，并履行以下職責：

（一）組織制定和實施技術委員會管理相關政策和制度；

（二）規(guī)劃技術委員會整體建設和布局；

（三）協(xié)調和決定技術委員會的組建、換屆、調整、撤銷等事項；

（四）組織技術委員會相關人員的培訓；

（五）監(jiān)督檢查技術委員會的工作，組織對技術委員會的考核評估；

（六）其他與技術委員會管理有關的職責。

第四條  省有關部門受省標準化行政主管部門委托，管理本部門的技術委員會，組織技術委員會開展地方標準制定相關工作。

第五條  技術委員會應當科學合理、公開公正、規(guī)范透明地開展工作，在本專業(yè)范圍內承擔以下工作職責：

（一）提出本專業(yè)范圍標準化工作的政策和措施建議；

（二）編制本專業(yè)范圍標準體系，提出本專業(yè)范圍制修訂地方標準項目建議；

（三）支撐省有關部門開展地方標準的立項申請、起草、征求意見、技術審查、實施與監(jiān)督等工作；

（四）本專業(yè)領域相關標準化工作；

（五）承擔省標準化行政主管部門和有關部門交辦的其他工作。

第六條  分技術委員會的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二章  組織構成

第七條  技術委員會由委員組成，委員應當具有廣泛性和代表性，可以來自有關部門、市場主體、高等學校、科研機構、社會團體和其他社會組織等公共利益相關方。

第八條  技術委員會委員人數(shù)一般不超過三十五人，其中主任委員一人，副主任委員一般不超過三人。同一人不得同時在三個以上技術委員會擔任委員。

第九條  技術委員會委員應當具備以下條件：

（一）熟悉本專業(yè)行政管理與業(yè)務工作，具有較高理論水平、扎實的專業(yè)知識和豐富的管理經驗；

（二）掌握標準化基礎知識，能夠積極參加標準化活動，認真履行委員的各項職責和義務；

（三）經所在單位同意推薦；

（四）技術委員會章程規(guī)定的其他條件。

第十條  技術委員會主任委員和副主任委員應當具備以下條件：

（一）本部門相關專業(yè)領域的管理或技術專家；

（二）在本專業(yè)領域內享有較高聲譽，具有影響力；

（三）具有高級以上專業(yè)技術職稱，或具有與高級以上專業(yè)技術職稱相對應的職務；

（四）熟悉技術委員會管理程序和工作流程；

（五）能夠高 效、公正履行職責。

第十一條  主任委員負責技術委員會全面工作，負責簽發(fā)會議決議、標準草案等文件，主任委員可以委托副主任委員簽發(fā)。

第十二條  技術委員會設秘書處，負責技術委員會的日常工作。秘書處承擔單位應當符合以下條件：

（一）省有關部門負責標準化工作的處室單位等；

（二）將秘書處工作納入本單位日常工作計劃，并為秘書處開展工作提供必要的保障措施和條件；

（三）有專職或兼職工作人員，能夠認真履行職責，確保各項工作有效開展；

（四）有關部門規(guī)定的其他條件。

秘書處具體職責和工作制度，由技術委員會章程和秘書處工作細則規(guī)定。

第十三條  技術委員會秘書處設秘書長一人，副秘書長一般不超過三人。秘書長和副秘書長應當由委員兼任。

秘書長應當由秘書處承擔處室單位的主要負責或分管負責同志擔任。

第十四條  秘書長負責技術委員會秘書處日常工作，副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書長和副秘書長具體職責由技術委員會章程規(guī)定。

第十五條  技術委員會委員應當積極參加技術委員會的活動，履行以下職責：

（一）提出地方標準制修訂等方面的工作建議；

（二）按時參加技術委員會地方標準制定相關工作，及年度工作會議等；

（三）履行委員投票表決義務；

（四）承擔技術委員會職責范圍內的相關工作。

第十六條  技術委員會應當每年至少召開一次年會，總結上年度工作，安排下年度計劃等。全體委員應當參加年會。年會主要包括以下內容：

（一）審議技術委員會章程和秘書處工作細則；

（二）總結上一年度工作，提出本年度地方標準制修訂建議計劃；

（三）分析本專業(yè)領域標準體系建設情況；

（四）研究技術委員會委員調整建議；

（五）技術委員會章程規(guī)定應當審議的其他事項。

以上事項應當由技術委員會通過，并形成決議，由秘書處存檔。

第十七條  專業(yè)領域較寬的技術委員會可以組建分技術委員會。分技術委員會委員人數(shù)一般不超過二十五人，其中主任委員和秘書長各一人，副主任委員和副秘書長一般不超過三人。

第三章  組建、換屆、調整

第十八條  技術委員會組建應當滿足部門履責需要，遵循科學合理、公開公正的原則。

第十九條  技術委員會的組建應當符合以下條件：

（一）涉及的專業(yè)領域為我省經濟和社會發(fā)展的重要領域;

（二）業(yè)務范圍明晰，與其他技術委員會無業(yè)務交叉；

（三）標準體系框架明確，有較多的地方標準制修訂工作需求；

（四）秘書處承擔單位具備開展工作的能力和條件，提出并組織實施五項以上地方標準。

業(yè)務范圍能納入現(xiàn)有技術委員會的，不得組建新的技術委員會。

第二十條  技術委員會的組建程序包括提出申請、公示、籌建、成立。

第二十一條  省有關部門可以向省標準化行政主管部門提出技術委員會籌建申請（附件1）。籌建申請應當說明技術委員會籌建的必要性、可行性、工作范圍、標準體系、國內外相關技術組織情況、秘書處承擔單位有關情況等。

綜合性、基礎性和跨部門跨領域的技術委員會由省標準化行政主管部門研究決定籌建單位。

第二十二條  省標準化行政主管部門組織專家對籌建申請材料進行評審。經評審符合組建條件的，由省標準化行政主管部門對外公示技術委員會的名稱、工作范圍、籌建單位、秘書處承擔單位等。公示期為十五日，公示期滿，符合要求的，批準籌建。

第二十三條  籌建單位應當在同意籌建后六個月內，征集意向委員，并向省標準化行政主管部門報送組建方案。組建方案應當包括：

（一）技術委員會基本信息表（附件2）；

（二）技術委員會委員登記表（附件3）；

（三）技術委員會章程草案，包括工作原則、范圍、任務、程序，秘書處職責，委員的條件和職責等；

（四）秘書處工作細則草案，包括工作原則、秘書處工作人員條件和職責、會議制度、文件制度、檔案制度等；

（五）標準體系框架及標準體系明細表草案；

（六）秘書處承擔單位保障措施；

（七）未來三年工作規(guī)劃以及下一年度工作計劃草案；

（八）其他。

第二十四條  組建分技術委員會，應當符合以下條件：

（一）業(yè)務范圍明晰，并在所屬技術委員會的業(yè)務范圍內；

（二）標準體系框架中屬于分技術委員會業(yè)務范圍內的地方標準或地方標準計劃項目不得少于十項。

第二十五條  需組建分技術委員會的，應當由所屬技術委員會提出申請，經省有關部門同意后，報送省標準化行政主管部門批準。

分技術委員會組建方案的內容應當符合本辦法第二十三條的規(guī)定。

第二十六條  技術委員會每屆任期五年，任期屆滿應當換屆。換屆前應當公開征集委員。籌建單位應當提出換屆方案，并于技術委員會任期屆滿前三個月將換屆方案報送省標準化行政主管部門。

第二十七條  根據(jù)工作需要，經技術委員會全體委員表決，技術委員會可以提出委員調整的建議，并報送省標準化行政主管部門予以調整。委員調整原則上每年不得超過一次，每次調整不得超過委員總數(shù)的五分之一。

第二十八條  技術委員會 所屬部門可以根據(jù)工作需要提出調整相關技術委員會工作范圍或者名稱、秘書處承擔單位以及撤銷技術委員會等建議，報省標準化行政主管部門進行調整、撤銷。

第二十九條  對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)有標準化需求但暫不具備組建技術委員會或者分技術委員會條件的，經有關方面提出，省標準化行政主管部門可以成立直屬標準化工作組，承擔相關領域地方標準研究制定工作。直屬標準化工作組不設分工作組，由省標準化行政主管部門直接管理，秘書處經綜合評估確定，組建程序和管理要求參照技術委員會執(zhí)行。

直屬標準化工作組運行成熟后，可啟動組建技術委員會或分技術委員會。

第三十條  技術委員會、分技術委員會、直屬標準化工作組由省標準化行政主管部門統(tǒng)一順序編號，分別為SD/TC×××、SD/TC×××/SC×××、SD/SWG×××。

第四章  監(jiān)督管理

第三十一條  省標準化行政主管部門應當對技術委員會進行監(jiān)督檢查，建立考核評估制度，定期對技術委員會工作進行考核評估，將考核評估結果向有關部門通報，并向社會公開。

第三十二條  技術委員會應當建立內部監(jiān)督檢查制度，加強自律管理，并接受社會監(jiān)督。

第三十三條  技術委員會印章由省標準化行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)，秘書處負責管理。技術委員會撤銷、變更名稱時，應當將原印章交還省標準化行政主管部門。

技術委員會印章屬于業(yè)務專用章，在開展本專業(yè)領域標準化工作時使用，主要用于上報材料、請示工作、征求意見、召開會議、舉辦活動、對外聯(lián)絡等，不得超出范圍使用。印章使用需經技術委員會主任委員或者其授權的副主任委員簽字批準。

第三十四條  技術委員會應當每年向省標準化行政主管部門報送年度工作報告（附件4）。分技術委員會應當定期向技術委員會報告工作。

第三十五條  技術委員會應當按照檔案管理的相關要求對文件材料及時歸檔，妥善保管，保管期限不得少于5年。

第三十六條  技術委員會有下列情形之一的，省標準化行政主管部門責令其限期整改：

（一）未按計劃完成地方標準制修訂和復審任務，且無正當理由的；

（二）標準制定工作存在重大質量問題的；

（三）連續(xù)兩年沒有地方標準制修訂、地方標準復審工作任務的；

（四）違規(guī)使用技術委員會印章的；

（五）考核評估不合格的；

（六）存在其他違規(guī)行為的。

限期整改期間，省標準化行政主管部門不再向其下達新的工作任務。整改期滿后仍不符合要求的，省標準化行政主管部門可以視情況調整秘書處承擔單位或者重新組建、撤銷技術委員會。

第三十七條  委員有下列情形之一的，由技術委員會報省標準化行政主管部門撤銷委員資格：

（一）未履行本辦法和技術委員會章程規(guī)定的職責的；

（二）連續(xù)兩次無故不參加投票表決的；

（三）未對相關領域地方標準制修訂做出有效工作的；

（四）出現(xiàn)違法違紀行為的。

第五章  附  則

第三十八條  本辦法由省標準化行政主管部門負責解釋。

第三十九條  本辦法自2021年12月1日起實施，有效期至  2026年11月30日。

附件：1.山東省專業(yè)標準化技術委員會籌建申請書

          2.山東省專業(yè)標準化技術委員會基本信息表

          3.山東省專業(yè)標準化技術委員會委員登記表

          4.山東省專業(yè)標準化技術委員會年度工作報表（   年度）

《山東省地方標準管理辦法》附件.docx

《山東省專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》附件.docx